Где волошин. Где они теперь? (Александр Волошин)

Александр Волошин был седьмым руководителем администрации президента, не первым и не последним. Невысокий, невзрачный, он не умел публично выступать и не искал известности. Между тем он был одним из самых эффективных государственных управленцев, способных находить решения сложнейших многоуровневых проблем.

Мальчик из хорошей семьи, пятая графа и образование

Национальность Александра Стальевича Волошина и его родителей, Сталия Исааковича и Инны Львовны, была причиной переезда семьи из Москвы в Ижевск вскоре после его рождения в 1956 году. Это был разгар борьбы с космополитизмом, а по своей сути - с советскими евреями. Его отец умер, когда мальчику исполнилось всего пять лет.

Когда семья, уже в неполном составе, вернулась в Москву, Инна Львовна стала преподавать в Академии МИД. А сам Александр Волошин после окончания школы поступил в институт инженеров транспорта, после которого попал прямиком в «Москву-Сортировочную». Карьера сразу пошла вверх: начав работать машинистом, он быстро дошел до позиции комсомольского лидера организации.

Через пять лет в биографии Александра Волошина появился новый абзац: престижная академия внешней торговли в качестве второго образования с изменением специализации на сферу финансов, торговли, маркетинга и т.д. На профессиональном горизонте Волошина появился Борис Березовский. Началась новая эпоха, 90-е.

Креатура Березовского

Александр Волошин был деловым партнером Березовского, встав во главе четырех «дочек» знаменитого ЛогоВАЗа. Роль у Волошина была ответственной. Он был биржевым агентом своего нового шефа и вел важнейшие инвестиционные проекты.

Уже тогда ходили легенды о работоспособности Волошина и его удивительно спокойном отношении к деньгам. Все это в сочетании с фантастической изобретательностью чрезвычайно ценилось его старшим партнером - Борисом Березовским.

«Семья»

«Таня-Валя» или попросту «семья» - так называли альянс узкого круга людей, имеющих реальную власть в стране во времена так называемой «семибанкирщины». Кроме Татьяны Дьяченко, дочери Бориса Ельцина, и ее мужа Валентина Юмашева туда входил и Борис Березовский со своей креатурой - Александром Волошиным.

Война олигархических кланов, возглавляемых Березовским и Чубайсом, шла за влияние на Бориса Ельцина и формирование политики в формате интересов той или иной группировки. Александр Стальевич ухитрился выстроить конструктивные взаимоотношения со всеми значительными игроками на российском политическом поле.

Карьера в Кремле развивалась быстро: всего через год после прихода в администрацию помощником главы Волошин стал заместителем руководителя, а еще через год - руководителем АП и одновременно Совета Безопасности.

Администрация Президента

Структуру АП создал в свое время Анатолий Чубайс, когда был ее руководителем после выборов 1996 года. Удивительно, но в последние два года правления Бориса Ельцина многие чиновники федерального уровня считали, что президентская администрация является временной организацией.

Рейтинг Ельцина приближался к нулю, его конфликт с парламентом угрожал перерасти в импичмент. Региональные губернаторы во главе с Евгением Примаковым превратились в настоящую фронду. Казалось бы, такого рода ситуации не имеют решения. Но проблема была нивелирована, и многие приписывают авторство выхода из кризиса Александру Стальевичу Волошину.

Команда АП нашла преемника в лице Владимира Путина. Определение критериев этого поиска, равно как и сам поиск, были довольно долгой и непростой историей. Передача власти Путину и следующие за этим президентские выборы состоялись благодаря усилиям команды АП. На уникальном фото - Александр Волошин с участниками его политического кейса: Борисом Ельциным и Владимиром Путиным.

Волошин ввел моду на «серые» брифинги для журналистов, которые по своей сути являлись сбросом в прессу специальной и нужной информации. В свое время его первый заместитель Олег Сысуев пытался упразднить эту порочную практику, запретив публикацию информации из анонимных источников. В итоге эта попытка стоила ему должности.

Что бывает после победы

Администрация президента стала, по своей сути, предвыборным штабом Путина. Формально им руководил Дмитрий Медведев, в реальности же - Волошин.

После выборов 2000 года, будучи руководителем путинской администрации президента, Александр Волошин оставался в течение определенного времени ключевой фигурой на поле президентской политики. Более того, он считается автором концепции «управляемой демократии», ставшей базовой основой для дальнейшей стратегии Владимира Путина.

Но в коридорах Кремля стали появляться люди из питерской команды, которые тогда были молоды и никому не известны: Игорь Сечин, Дмитрий Медведев, Дмитрий Козак. Менялись не только люди. Поменялась парадигма власти: главным делом стало недопущение ситуации 1998 года, в результате чего началось строительство той самой «авторской» вертикали власти.

Путин

Александр Волошин был, конечно, чужеродной фигурой на путинском ландшафте, выстроенном исключительно из питерских ресурсов. Но данный факт полностью перекрывался заслугами Волошина перед Путиным и его командой. Он всегда входил в круг ближних доверенных лиц президента и, вероятно, входит до сих пор.

Политические силы, которые привели Путина к власти, координировались, безусловно, Волошиным. Перед выборами 2000 года в Кремле и околокремлевских структурах шла настоящая война. Люди из лагеря политических противников в лице Евгения Примакова и Юрия Лужкова серьезно ошибались, предполагая слабость духа у интеллигентного Волошина.

Одним из главных событий в его жизни была, конечно, победа Владимира Путина на выборах 2000 года - первая законная передача власти в России за последние сто лет… На фото: Александр Волошин, администрация президента и все, кто имел прямое отношение к этой исторической победе.

Стиль работы Волошина

По рассказам сотрудников Администрации Президента того времени, Волошин предпочитал самостоятельное решение проблем. Он любил тщательно вникать в вопросы, встречаться со многими людьми, проводить совещания до глубокой ночи.

С точки зрения сегодняшнего дня такой стиль может показаться устаревшим. Но Волошин был прежде всего политиком. В то время нужно было работать с журналистами и самым широким кругом общественности самым внимательным образом. Одна публикация в СМИ могла вызвать политический кризис. Нужны были разъяснения, предупреждения, корректировки будущих политических шагов.

Так или иначе, главным делом Волошина в АП был строжайший контроль поступающих президенту бумаг. Вся документация шла только через руководителя АП, что, собственно, и являлось главным фактором власти и могущества чиновников президентского офиса. Из документов можно что-то убрать, а что-то дописать, например.

В первые месяцы работы Путина на президентском посту его коммутатор был попросту переключен на Волошина. Это означало одно: к новому президенту без Александра Стальевича было не попасть.

Если говорить в общем, то степень влияния руководителя АП зависит, конечно, от президента. Прежде всего, это уровень президентского доверия к руководителю своего аппарата. Вторым по значению фактом является загруженность президента: насколько у него есть время вникать в детали поступающих вопросов.

Отставка

Александр Волошин ушел из Кремля в 2003 году. Считается, что главной причиной стала ситуация с главой «Юкоса» Михаилом Ходорковским, об аресте которого его никто не предупредил. Волошин написал заявление об отставке. Никаких уговоров остаться от Путина не последовало, все шло по плану. Так что арест Ходорковского был лишь причиной, лежащей на поверхности.

Когда «питерские» впервые появились в стенах Кремля, они не имели никакого опыта в кремлевских политических головоломках и в государственных управленческих процессах. Поэтому Волошин стал для них незаменимой путеводной звездой. Но только на время.

В течение трех лет Владимир Путин с командой занимался укреплением власти, и к 2003 году значительно окреп в управленческом плане. Ценность Волошина стала снижаться.

Многие считали эту отставку закономерным шагом в рамках обновления кадров. Но были и те, кто оценивал уход Волошина как крупную политическую ошибку Путина. Александр Стальевич был способен решать самые сложные политические проблемы. Вместо него пришли сторонники иного стиля решения вопросов государственного управления.

Личная жизнь

Детей у Александра Стальевича Волошина четверо. Первый брак с Натальей Беляевой был очень ранним, в 18-летнем возрасте. Сын от этого брака, Илья Александрович, имеет отличное британское образование и сделал солидную карьеру в финансовой сфере.

После долгого перерыва Волошин женился во второй раз на Галине Таймуразовой. В этом браке у него родились два сына и дочь. Говорят, что Александр Стальевич любящий супруг и заботливый отец.

Резюме

Главное достоинство Александра Волошина - это его уникальнейший стратегический ум. На любой позиции и в любом месте он быстрее и лучше всех выявит ключевой фактор. Его умению концентрироваться на главном, работать с упорством и абсолютной свободой от стереотипов может позавидовать любой современный политик.

Думать, что его время прошло, будет неверно. Александр Волошин чрезвычайно востребован и теперь. Просто его участие в важных событиях и стратегических решениях не афишируется.

Официально с 2010 года он является одним из ключевых сотрудников Международного финансового центра и членом Советов Директоров в серьезнейших компаниях. Остальное широкой публике неизвестно, как это и свойственно Александру Стальевичу. Он себе не изменяет. И много работает.

Алексей Макаркин

Цена информации

Начало карьеры Волошина как предпринимателя связано с тем, что он, будучи сотрудником Всесоюзного научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ), в 1990 году выступил инициатором создания фирмы "Анализ, консалтинг и маркетинг". Вместе с ним в этой структуре работали его коллеги по НИИ Александр Семеняка, Леонид Грязнов и другие. Первая волошинская фирма занималась, в частности, экономическим мониторингом - по сути дела, тем же самым, чем и отдел конъюнктурного института, в котором работал Волошин (кстати, до 1992 года его трудовая книжка оставалась во ВНИКИ). Разница составляла в том, что во ВНИКИ "мониторили" зарубежную экономику, выпуская бюллетень иностранной коммерческой информации, а в фирме Волошина - отечественную.

Волошин оказался одним из первых в стремительно разваливавшемся СССР, кто не только осознал важность информации для рыночной экономики, но и создал структуру по ее сбору и анализу. Следующим этапом стало учреждение в 1991 году информационно-аналитического агентства АК&М, которое одним из первых в стране стало вести постоянную экономическую информационную ленту. В настоящее время АК&М является одним из крупнейших российских информационных экономических структур, входящих в сферу влияния Волошина. Единственным учредителем агентства выступает компания АСМК, которой владеет группа физических лиц, включающая Волошина, Грязнова, Семеняку (первый президент АК&М) и других соратников главы администрации президента, в том числе и нынешних топ-менеджеров агентства: президента Максима Ликанэ и генерального директора Зою Ларькину. Ликанэ, кроме того, возглавляет издательский дом "Время", который выпускает газету "Время новостей" и занимается книгоиздательским бизнесом.

В 1992-1993 годах, по данным СМИ, Волошин начинает тесное сотрудничество с Борисом Березовским. В этот период он создает две фирмы: инвестиционную "Интраст Лтд" (1992 год) и брокерскую "Эста корп." (1993 год). Во главе "Интраст Лтд" встает Грязнов, "Эста корп." - сам Волошин. В этот период происходит завершения складывания основной части волошинской команды. Так, финансовым директором "Эста корп." становится Владимир Малин, начальником отдела программного обеспечения - Максим Ликанэ. Примечательно, что обе фирмы успешно действуют до сих пор, объединив в 2000 году свою деятельность (теперь "Интраст Лтд" занимается брокерскими операциями, а "Эста корп." - управляет активами). Их нынешним руководителем является Евгений Клоков, который познакомился с Волошиным еще в 80-е годы, во время учебы в Академии внешней торговли.

В СМИ немало писали о том, что "Эста корп." была тесно связана с Березовским, в том числе в известном деле банка "Чара". С Березовским активно сотрудничал не только Волошин, но и еще один "знаковый" член его команды Александр Черноиван, который в 1992-1995 годах был вице-президентом Фонда поддержки приватизации и развития фондового рынка (президентом этой структуры был Леонид Вальдман, один из руководителей известного проекта AVVA). Также Волошин и Черноиван руководили рядом чековых инвестиционных фондов ("Элит", "Олимп", "Престиж"), учрежденных "ЛогоВАЗом". Уже позднее, в 1996 году, Черноиван в течение нескольких месяцев работал в Объединенном банке, также входившем в империю Березовского.

ФФК и РФФИ

В 1995 году Волошин выходит на принципиально новый уровень - он становится одним из организаторов Федеральной фондовой корпорации (ФФК), созданной по инициативе Российского фонда федерального имущества (РФФИ) для организации и координации проведения приватизационных аукционов. Первоначальный уставной фонд ФФК составлял 1 млн 500 тыс. руб., из которых 810 тыс. (контрольный пакет) внесло РФФИ; кроме того, соучредителями выступили региональные фонды имущества.

Создание ФФК было связано с объективными причинами: сотрудники РФФИ в подавляющем большинстве явно не обладали навыками работы с ценными бумагами. Волошин же мог предложить госструктуре схемы работы и подготовленные кадры. Первым президентом ФФК стал Семеняка, сам Волошин занял пост вице-президента, Черноиван стал директором департамента по депозитарным операциям. Некоторое время в ФФК проработал и Малин, пока не перешел на госслужбу, заняв пост заместителя председателя РФФИ - Волошину был полезен свой человек в этой структуре. Позднее Малин сделал в РФФИ успешную карьеру. В 1997 году он был повышен до первого заместителя председателя, а в мае 2000 года (когда Волошин уже возглавлял президентскую администрацию) - председателем РФФИ. Исполнительным директором ФФК стала Александра Левицкая, которая до настоящего времени является одним из наиболее доверенных лиц Волошина.

В конце 1995 года ФФК занимается размещением пакетов акций российских нефтяных компаний на залоговых аукционах. Наиболее известным из них был аукцион по "Сибнефти", принесший победу триумвирату Березовский-Смоленский-Абрамович. Однако волошинская структура продает и акции других компаний: так, на организованном ей аукционе в том же 1995 году ОНЭКСИМ покупает часть "Сиданко". В дальнейшем ФФК тесно сотрудничает с РФФИ: так в июле 1998 года компания получила статус координатора всех представителей РФФИ при проведении продаж всероссийского масштаба, в марте 2001 года стала представителем РФФИ для реализации имущества, конфискованного судебными органами. Среди крупных сделок, организованных ФФК - продажа акций ЛУКОЙЛа, "Востсибугля", "Саянского алюминиевого завода", "Северстали" и др.

Газпром

"Звездный час" ФФК наступил в 1996 году, когда этой компании поручается создать рыночную инфраструктуру "Газпрома". К тому времени газовый монополист, управляемый менеджерами советского типа, оказался перед необходимостью привлечения к управлению компанией специалистов, имеющих опыт работы в условиях рыночной экономики. Первоначально ФФК выступила в роли организатора торговой площадки акциями "Газпрома". В последующем ФФК продолжала тесно сотрудничать с "Газпромом", Однако это было только частью общего плана создания рыночной инфраструктуры для Рема Вяхирева, главным проводником в жизнь которого был Волошин.

В том же 1996 году "Газпром", Газпромбанк и ряд других компаний (включая волошинскую АСМК) учреждают инвестиционную компанию "Горизонт", в задачу которой входило создание и поддержание вторичного рынка газпромовских акций. Президентом компании становится вначале Семеняка, а затем Грязнов, оставивший ради этого пост главы "Интраст Лтд.". В качестве финансового консультанта "Газпрома" "Горизонт" размещает на зарубежных рынках АДР российской газовой компании. Из пяти членов совета директоров "Горизонта" трое - Семеняка, Грязнов и Ликанэ - принадлежат к ближайшему волошинскому окружению.

Постепенно сотрудники Волошина внедряются в газпромовские структуры. Так, Семеняка в июне 1996 года избирается членом правления "Газпрома", затем становится также начальником департамента ценных бумаг компании (впоследствии он сохранил за собой лишь пост члена правления, а департамент возглавил еще один "волошинец", Эдуард Иванов). Соответственно, Семеняка выполняет функции куратора всей работы "Газпрома" с ценными бумагами, в том числе и деятельности "Горизонта". Этот пост представлялся настолько важным, что он покинул должность президента ФФК, который занял Волошин (формализовав, тем самым, свое лидерское положение в компании). Впрочем, по данным СМИ, осенью 2001 года во главе "Горизонта" встал представитель новой газпромовской команды Миллера Леонид Аксельрод, что может означать утрату контроля Волошина над этой частью "окологазпромовского" бизнеса.

Значительная часть финансовых потоков "Газпрома" традиционно проходила через дочерний Газпромбанк. В 1996 году в эту структуру приходит Черноиван, вначале на локальный пост начальника управления депозитарных операций. Однако уже в следующем году он получает ранг зампреда правления банка, а в 1998 году становится первым зампредом ("человеком № 2" в банке). Постепенно именно Черноиван концентрирует в своих руках реальное управление банком, тем более, что "первое лицо" (до последнего времени) Газпромбанка Виктор Тарасов достиг пенсионного возраста.

Уже в нынешнем году бывшее руководство "Газпрома" согласовало с ФКЦБ план превращения Расчетно-депозитарной компании (РДК) в единственный депозитарий по акциям газового монополиста. РДК учреждена Газпромбанком (96%, куратор - Черноиван) и компанией "Интраст" (4%). Во главе РДК стоит Рувим Коган, входящий также в совет директоров ФФК. Данный план привел к серьезному конфликту с Московской фондовой биржей.

Еще одна сфера деятельности "Газпрома", в которой активно участвовали волошинцы - юридическая. Волошин организовал группу юристов, которые выступали в качестве консультантов "Газпрома" по вопросам российского права. В 2000 году они составили костяк коллектива фирмы "Линия права", половина паев которой принадлежит "Горизонту". Гендиректором "Линии права" является Андрей Новаковский (ранее глава юридического департамента ФФК), заместителем гендиректора - Андрей Давыдов (в прошлом главный юрист агентства АК&М), кроме того в фирме работает Татьяна Калинина, ранее бывшая юристом в "Горизонте". В течение последнего года "Линия права" консультировала "Газпром" в проекте "Голубой поток", а также стала ведущим консультантом "Газпрома" по вопросам совершенствования его управленческой структуры.

Был ли Волошин в "Газпроме" и окологазпромовских структурах представителем известной Семьи? На него можно ответить просто: и да, и нет. Занимаясь созданием рыночной инфраструктуры газового монополиста, будущий руководитель президентской администрации выполнял преимущественно технические функции. Лишь после 1998 года "семейная" группа смогла частично установить контроль над финансовыми потоками "Газпрома". Волошин играл в этом процессе определяющую роль только с 1999 года, когда занял пост руководителя президентской администрации.

Политика

В ноябре 1997 года Волошин впервые занял пост на государственной службе, став помощником руководителя администрации президента по экономике. По некоторым данным, содействие в трудоустройстве Волошину организовал Березовский. Валентину Юмашеву, еще одной ключевой "семейной" фигуре, который тогда руководил администрацией, нужен был сотрудник со знанием практической рыночной экономики (в отличие от тогдашнего юмашевского зама, "теоретика" Александра Лившица) и не принадлежавший к конкурировавшей с Семьей команде "младореформаторов" Анатолия Чубайса. Кроме того, Семья была заинтересована в продвижении в президентские структуры еще одного "своего" человека.

В августе 1998 года Волошин фактически заменяет подавшего в отставку после дефолта Лившица, но официально заместителем руководителя администрации он становится лишь 12 сентября - в обстановке нарастающего кризиса не было времени оформить бумаги. В достаточно неопределенном качестве Волошин входит в состав рабочей группы при и.о. премьера Черномырдине по выработке неотложных мер по преодолению финансового кризиса. Этот распущенный после прихода в Белый дом Евгения Примакова орган интересен своим составом: кроме Волошина в него вошли такие деятели, как мало кому тогда известный банкир Александр Мамут, и.о. главы Российского фонда федерального имущества Игорь Шувалов, глава Внешэкономбанка Андрей Костин. Возглавлял группу Борис Федоров - позднее союзник Волошина во время ожесточенной борьбы вокруг реструктуризации РАО ЕЭС.

В политической сфере Волошин в первый раз проявил себя в сентябре 1998 года, когда стал одним из немногих кремлевских чиновников, настаивавших на внесении в Думу в третий раз кандидатуры Виктора Черномырдина. В условиях обвала рубля и активной антикремлевской игры ситуативной коалиции Лужкова, коммунистов и ряда губернаторов для того, чтобы занять такую позицию, надо было иметь крепкие нервы.

В начале 1999 года Волошин становится одним из наиболее решительных критиков экономической политики правительства Евгения Примакова. В этом качестве он получает прямой доступ к Борису Ельцину, который продвигает Волошина на пост главы кремлевской администрации, учитывая его твердо пропрезидентскую позицию и умение реально оценивать ситуацию. Однако "первый блин" оказался комом - неопытный в публичной политике Волошин направился в Совет Федерации и лично выступил перед сенаторами с обоснованием смещения с поста генпрокурора Юрия Скуратова. Реакция членов верхней палаты на "новичка" была резко негативной, а голосование - "проскуратовским". Никто тогда не мог предположить, что Волошин уже в следующем году сыграет существенную роль в реформе, уничтожившей Совет Федерации как губернаторский клуб.

Более таких ошибок Волошин не допускал. Показательно, что он не взял с собой в администрацию президента никого из старых коллег, которые компетентны в рыночной экономике, а не в практической политике. Лишь Александра Левицкая стала помощником Волошина, а в 2000 году заняла ключевой пост первого заместителя руководителя аппарата правительства. В политической сфере Волошин сделал ставку на профессионалов в сфере пиара во главе с Владиславом Сурковым - "поливалентым" менеджером, работавшим до этого в МЕНАТЕПе, Альфа-банке и на ОРТ.

Весной 1999 года Сурков стал советником Волошина, а в августе его заместителем - такая карьерная лестница подтверждает, что именно Волошин привел Суркова в Кремль. Не исключено, что определенную роль в сделанном выборе сыграл Александр Абрамов, работавший вместе с Сурковым в МЕНАТЕПе и "Альфе" - в конце 70-х Абрамов учился в том же Московском институте инженеров железнодорожного транспорта, что и Волошин (только курсом младше). Впрочем, Сурков всегда сохранял (и до сих пор сохраняет) определенную автономию, стремясь быть союзником Волошина, а не его "клиентом".

В декабре 1999 года заместителем Волошина по работе с регионами становится Абрамов. В окружение Волошина (в качестве его помощников) попадают и два бывших депутата Госдумы первого созыва, которые после истечения срока полномочий, работали вместе с Сурковым и Абрамовым в структурах "Альфы". Это Андрей Попов (с 2000 года - начальник Главного управления внутренней политики, с 2001 года - начальник Главного территориального управления президента) и Вадим Бойко, который безуспешно баллотировался на пост мэра Сочи, а в настоящее время является вице-президентом группы МДМ. По некоторым данным, не без участия Волошина еще один бывший сотрудник Суркова и Абрамова по МЕНАТЕПу и "Альфе" Александр Антонец в 2000 году стал заместителем министра сельского хозяйства.

Однако в своих "аппаратных" контактах Волошин не замыкается на "группе Суркова". Так, в течение некоторого времени его внештатным советником был теперь уже экс-председатель совета МДМ-банка Александр Мамут. Вообще институт помощников руководителя администрации при Волошине из чисто технического становится "знаковым" - например, в нынешнем году очередным волошинским помощником стал бывший начальник хозяйственного управления Генпрокуратуры Назир Хапсироков, известный благодаря разоблачительным материалам в СМИ. С Волошиным активно работал (на внештатной основе) и глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский, а его сотрудники Максим Мейер и Симон Кордонский заняли ответственные посты в президентской администрации. Мейер, правда, вынужден был ее покинуть; СМИ утверждают, что это было связано с вбросом в информпространство сообщения об отставке главы правления "Газпрома" Алексея Миллера.

Как управленец, Волошин смог создать эффективную схему, позволившую реализовать целый ряд проектов первого этапа путинского президентства. Среди них федеративная реформа, "приручение" Государственной думы, ликвидация "медиа-империи" Гусинского, изъятие ОРТ у Березовского (в последней истории Волошин, якобы, лично требовал у своего бывшего партнера отдать контроль над компанией государству). Разумеется, эти схемы не могли быть задействованы без мощного административного ресурса, однако сходными возможностями власть при Борисе Ельцине пользовалась куда менее эффективно.

Волошин как политик отличается тем, что принимает в расчет только реальные величины (в первую очередь, соотношение сил основных игроков) и куда меньшее значение придает мифологемам. Так, в условиях информационного доминирования власть смогла провести с минимальными издержками операцию по изъятию НТВ у Гусинского, несмотря на существовавшие опасения, что проблема свободы слова существенно повредит президентскому рейтингу. Минимальный общественный интерес вызвало также "проблемное" назначение Хапсирокова - государственные электронные СМИ просто его "не заметили", а большинство печатных изданий крайне сдержанно отреагировали на этот факт.

Пренебрежение к возможной негативной реакции столичной тусовки на свои действия делает Волошина еще более полезной фигурой для президента. Руководитель администрации, не слишком заботящийся о собственной популярности, выступает в роли "громоотвода" как для населения (которое воспринимает его как члена "старой ельцинской команды"), так и для части элит.

Способность Волошина к неординарным поступкам проявилась, по некоторым данным, в известной истории с утечкой в СМИ записей телефонных разговоров в волошинской приемной. В этот период аппаратные позиции Волошина ослабли, в очередной раз зашла речь о его отставке. В этой ситуации "вброс" неопасного компромата не ослабил еще более, а, напротив, укрепил положение главы администрации в кремлевской иерархии. Дело в том, что не в стиле президента увольнять чиновника по результатам негативной пиар-кампании в его адрес.

Как политик, Волошин тесно контактирует с "семейной" группой, однако его непотопляемость объясняется в том числе и "первоочередной" лояльностью президенту. Примером может служить упомянутый выше казус с Березовским. "Стандартный" подход к Семье как к единому целому неприменим в случае с Волошиным и из-за целого ряда его расхождений с другими "семейными". Особенно наглядно это проявилось во время конфликт вокруг реструктуризации РАО ЕЭС, где Волошин и помощник президента Андрей Илларионов активно играли не только против Анатолия Чубайса, но и (на заключительном этапе) против решения правительства, одобренного Михаилом Касьяновым, которого относят к "семейной" группе. Логика аппаратной борьбы здесь брала верх над клановой солидарностью.

По данным СМИ, Волошин принимал участие в разработке проекта реформы МПС и сыграл существенную роль в том, что правительство одобрило "вариант Аксененко". При этом в качестве одного из вариантов карьеры Волошина после ухода с госслужбы неоднократно называлось создаваемое РАО "Российские железные дороги", которое должно будет заниматься рыночной инфраструктурой путейского ведомоства.

По своим политическим и экономическим взглядам Волошин - западник и рыночник. В отличие от Березовского образца 1996-1998 годов, он не склонен увлекаться "русской идеей", равно как и заигрывать с коммунистами (несмотря на то, что с одним из них, Геннадием Селезневым, он наладил тесное взаимодействие - но спикер Думы уже давно мало напоминает маркиста-ленинца). Время от времени идеологические взгляды Волошина прорываются сквозь "броню" администратора - так, он не был в восторге от новый музыки государственного гимна, зато, по некоторым данным, далеко не против выноса тела Ленина из мавзолея. В сентябре 2001 года Волошин был в числе тех представителей путинского окружения, которые высказывались за максимальное сближение с США - вопреки настроениям среди "силовиков" и значительной части политической элиты.

Начиная с весны 2000 года периодически распространяются слухи о грядущей отставке Волошина, которые достигли своего апогея в декабре нынешнего года. Однако пока президент не нашел адекватной замены "создателю схем", Волошин продолжает занимать свой нынешний пост.

Волошин и РАО "ЕЭС России"

В июне 1999 года Волошин был избран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России". Как правило, такой пост связан с выполнением формальных обязанностей, однако в случае с Волошиным получилось иначе.

Внешняя сторона деятельности Волошина в РАО "ЕЭС России" - это борьба с проектом реструктуризации компании, предложенным Чубайсом. Однако главным содержанием этой борьбы была не попытка отменить реструктуризацию и не солидарность со сторонниками "огосударствления" энергетики типа замминистра Кудрявого, а укрепление позиций группы иркутских менеджеров, которые делят с Чубайсом контроль над финансовыми потоками РАО. Речь идет о первом заместителе Чубайса Леониде Меламеде и заместителе Михаиле Абызове. Ранее они входил в состав руководства новосибирского банка "Алемар" - одного из крупнейших акционеров "Новосибирскэнерго". Еще один выходец из Новосибирска и тоже "алемаровец" Дмитрий Журба является финансовым директором РАО. Абызов до прихода в РАО некоторое время работал в ЗАО "Федеральная финансово-промышленная группа" при Управлении делами президента, Меламед и Журба были топ-менеджерами концерна "Росэнергоатом".

В настоящее время менеджеры, близкие к Абызову и Меламеду, управляют такими крупными АО-энерго как "Кузбассэнерго" (Сергей Михайлов) и "Красноярскэнерго" (Михаил Кузичев). И Михайлов, и Кузичев входили ранее в руководящие органы банка "Алемар". Примечательно, что речь идет о регионах, в которых можно отчетливо проследить экономические интересы "семейной" группы. Впрочем, журнал "Компания" отмечает, что интересы Абызова и Абрамовича, которые пересекались в 1998-1999 годах, в настоящее время существенно разошлись из-за противоположных интересов в области тарифной политики. Однако интересы "новосибирцев" и Волошина, судя по всему, не расходились.

Из других "знаковых" решений Чубайса можно отметить передачу управления компанией "Колэнерго" фирме "ЕСН-энерго", владелец которой Григорий Березкин связан с Мамутом и Абрамовичем. Таким образом, глава РАО ЕЭС оказался вовлечен в сложные взаимоотношения с "семейной группой". Впрочем, Волошин не всегда стремится ограничить чубайсовский ресурс - так, они совместно обеспечили снятие с поста гендиректора "Мосэнерго" нелояльного по отношению к руководству РАО Ремезова. Волошин не мешал назначению и.о. гендиректора этой компании близкого к Чубайсу Аркадия Евстафьева. В то же время примечательно, что Евстафьев до сих пор находится в "подвешенном" состоянии, а одним из возможных претендентов на место главы "Мосэнерго" до сих пор называют упомянутого выше Березкина.

РАО ЕЭС является для Волошина и кадровым резервом. Так, зампред правления РАО Юлия Можаренко в текущем году перешла работать на должность советника Волошина по юридическим вопросам.

Волошин и ВПК

На первый взгляд, ВПК - сфера, далекая от традиционных интересов Волошина. Однако повышение роли оборонного сектора российской экономике неизбежно должно было вовлечь чутко улавливающего новые процессы управленца в борьбу за контроль над крупнейшими фирмами ВПК.

При этом Волошин, как и в политической сфере, оказался перед необходимостью привлечь "заемную" команду. По некоторым данным, возглавив администрацию президента, он устанавливает контакты с бывшим гендиректором "Росвооружения" Александром Котелкиным, который к тому времени занимал должность среднего уровня в правительстве Москвы. В конце 1999 года Котелкин официально возвращается в сферу торговли оружием, заняв пост советника гендиректора "Росвооружения" Алексея Огарева, тесно связанного с "семейной" группой. Однако в ноябре 2000 года "Росвооружение" было слито с "Промэкспортом" в фирму "Рособоронэкспорт", контролируемую "питерцами" из президентского окружения.

Однако к тому времени люди Котелкина заняли ключевые посты в ЗАО "Антей" (производит системы ПВО, в том числе знаменитые С-300), гендиректором которого является 64-летний Юрий Свирин. Однако вопросами торговли продукцией "Антея" занимается группа "котелкинцев" во главе бывшим начальником управления стратегического планирования и анализа "Росвооружения" полковником Михаилом Воробьевым (ныне - заместитель гендиректора "Антея").

В 2000 году "Антей" планировалось включить в состав ФПГ "Оборонительные системы", который, по данным "Коммерсанта", связан с вице-премьером Ильей Клебановым. Однако сделка была сорвана в результате двухходовой комбинации. На первом этапе Волошин, как утверждает тот же "Коммерсант", написал письмо Михаилу Касьянову с обоснованием того, что сделка по передаче госпакета акций "Антея" в "Оборонительные системы" нецелесообразна. Вторым этапом стал выход в октябре 2000 года президентского указа, предусматривающего, что при формировании холдинговых структур в ВПК 51% их акций должен находится в федеральной собственности. А в управляющей компании "Оборонительных систем" большая часть акций принадлежала негосударственным структурам.

Клебанов, однако, не отступился, и предложил создать концерн ПВО из "Антея", "Оборонительных систем" и оборонного ЦКБ "Алмаз". При этом на должность главы новой структуры вице-премьер планировал назначить Владимира Симонова, руководителя Российского агентства по системам управления и тогдашнего главу совета директоров "Антея". Однако Волошину удалось инициировать выход президентского распоряжения, согласно которому "Антей" был включен в список предприятий, кандидатуры председателей советов директоров и гендиректоров которых подлежат согласованию в администрации президента. Как результат, Симонов не был переизбран на свой пост в "Антее" на новый срок. В то же время гендиректор Свирин, отставки которого добивался Симонов, сохранил свой пост. Арбитром в споре должен стать волошинский заместитель Виктор Иванов, принадлежащий, впрочем, к питерской группе - он недавно избран в советы директоров "Антея" и "Алмаза", а затем и возглавил их.

Более того, в нынешнем году президент подписал специальный указ об ОАО "Антей", в котором официально закрепил за этой фирмой находящиеся в госсобственности акции 16 оборонных предприятий. Первоначально планировалось, что "Антей" получит лишь по 49% акций в каждом из предприятий, однако в окончательном варианте указа эта цифра была резко повышена - до 74,5%. Также "Антею" сроком на год было предоставлено право внешнеэкономической деятельности. Первоначально "Антей" просил разрешить ему самому торговать оружием в течение 5 лет, и лишь жесткая позиция "Рособоронэкспорта" привела к снижению этого срока (который, впрочем, можно продлить).

Перспективы

Результаты, достигнутые Волошиным к 45 годам, выглядят внушительно. Однако есть основания полагать, что его системе влияния могут угрожать, как минимум, две опасности.

Первая из них очевидна и носит объективный характер: Волошин является государственным служащим, и в этом качестве рано или поздно уйдет в отставку. В таких случаях уровень влияния политика неизбежно падает, даже если он становится топ-менеджером крупной компании (как Анатолий Чубайс в РАО "ЕЭС России"). Но есть и некоторые признаки ослабления политического влияния Волошина в настоящее время. Показательно, что близкая к Волошину газета "Время новостей" оказалась на грани закрытия в начале ноября после того, как о прекращении ее финансирования объявил Внешэкономбанк (впрочем, газете все же удалось найти новые финансовые источники). Близкий к Волошину политический аналитик Глеб Павловский объявил в декабре о том, что отказывается от своих СМИ в Интернете (таких как "Страна.ру", "СМИ.ру", "Вести.ру"). В информационном поле это также было воспринято как поражение Волошина. Из этого же ряда и отставка упомянутого выше Максима Мейера, занимавшего пост заместителя начальника Главного управления внутренней политики президента РФ.

Вторая опасность связана с возможным наступлением конкурентов на позиции Волошина в бизнесе. Активная экспансия "питерцев" в "Газпроме" и Газпромбанке ставит под вопрос будущее созданной при активном участии Волошина системы управления рыночной инфраструктурой компании. Мы уже отмечали, что новым главой "окологазпромовской" компании "Горизонт" стал питерец Леонид Аксельрод. Назначение Клебанова на пост министра промышленности, науки и технологий (с сохранением поста вице-премьера) усиливает его позиции в борьбе за контроль над "Антеем". Тем более, что председателем совета директоров "Антея" в октябре стал заместитель главы администрации президента Виктор Иванов, которого в СМИ причисляют к "питерцам", оппонирующим "семейным". В перспективе вытеснение Волошина из бизнес-сферы может продолжиться как составная часть кампании по ограничению влияния людей и групп, в той или иной степени связанных с Семьей.

Продолжаю освящать жизнь и работу экс-политиков в своей рубрике под названием «Где они теперь?». На этот раз по полной достанется Александру Стальевичу Волошину - герою ельцинской эпохи, серому кардиналу путинской России начала нулевых. Где он сегодня и чем он занимается? И насколько сильна его фигура в нынешней политике страны?

Карьера Волошина - типичная демонстрация социального лифта в действии. Простой работяга, рабочий локомотивного депо - в то время кто мог предположить, что этот человек будет вершить судьбы своей страны - огромной России? Кто знал, что он будет работать у президента (даже у двух) под крылом, что он будет заседать в Администрации главы государства в течение нескольких лет? А ведь так чаще всего и бывает.

Покровителем карьеры Волошина с самого начала был не кто иной, как господин Борис Березовский. Именно при нём Александр Стальевич начал свою активную деятельность: сначала возглавляя Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт МВЭС России , Волошин познакомился с Борисом Абрамовичем - оказывал ему некоторые услуги в информационном плане по экспорту автомобилей (Березовский на тот момент - глава автоальянса AVVA ). Затем после скрепления деловых отношений наступили отношения дружбы - Волошину было поручено возглавить дочерние компании будущего опального олигарха.

Любопытное начало карьеры продолжилось на высшем политическом уровне. Из-за тесной связи госструктур и бизнеса в конце девяностых Волошин стал всё чаще входить в высокие кабинеты. Здесь ему помог Валентин Юмашев (читаем Бори Березовский). Впоследствии августовский дефолт способствовал продвижению Волошина по службе. После всяческих интриг, связанных, в том числе и с господином Гусинским, Александр Стальевич поддержал фактически действующую власть. Ельцину понравилось. Ельцин сделал его главой собственной администрации.

В то же время Волошин оказался на высоком посту в РАО «ЕЭС России» (председатель совета директоров). После всяческих сложных перипетий во власти произошло радикальное событие - Ельцин объединил вокруг себя самых серьезных и преданных товарищей, а Гусинскому и Березовскому был дан от ворот поворот. Формирование нового блока «Единство», в котором также участвовал Волошин, распределяло силы во власти по-новому. В итоге Ельцин заложил некий фундамент в 1999 году, выбрал Путина, и ушёл на покой. На пенсию главой Администрации президента РФ Бориса Николаевича провожал Александр Волошин.

Поначалу Волошин помогал Путину освоиться в новом амплуа. Однако уже в 2003 году новый Президент России почувствовал себя сильным политиком, в результате скандала с ЮКОСом Волошин был уволен. После этого - затишье. Волошин на публике мелькал очень редко, занимаясь своей основной работой - РАО «ЕЭС России». Но тем не менее высказывалось множество мнений о том, что Волошин значительно сильно влияет на выработку некоторых аспектов политики Путина. Так или иначе, но после смены во власти «Путин - Медведев» Волошин сменил несколько мест работы, а о энергетической деятельности пришлось забыть и вовсе.

Медведев в 2010 году вспомнил о некогда одной из ключевых фигур в российской политике: Волошин возглавил Международный Финансовый Центр. Несмотря на разрыв с РАО «ЕЭС России» бывший политик был на видных постах и в «Норильском никеле», и в «Уралкалии». Сейчас он занимает пост председателя совета директоров «Первой грузовой компании». То есть стабильная пенсия и достойный остаток жизни Александру Стальевичу обеспечены.

Вот как получилось: начинал при Березовском, продолжил при Ельцине, завершил при Путине. Но завершил не так, как Березовский! Наоборот: остался на ключевых постах в энергетических и промышленных компаниях. Продвинул и своих детей - сын Илья, например, занимает пост вице-президента «Конверсбанка». Денежная структура, надо сказать… Такая вот политическая судьба. Нетипичная, немного парадоксальная, но вполне российская по своему стихийному характеру.

ВОЛОШИН Александр Стальевич

(р. 03.03.1956)

Руководитель администрации и. о. Президента Российской

Федерации В. В. Путина с 31.12.1999 г. по 26.03.2000 г.; руководитель

администрации Президента Российской Федерации В. В. Путина с 26.03.2000 г.

по 30.10.2003 г. в первом президентском сроке В. В. Путина.

Родился в Москве. Отец рано умер. Воспитывался матерью,

Инной Львовной, преподавательницей английского языка в Дипломатической

академии. Образование получил в Московском институте инженеров транспорта (1978)

и во Всесоюзной академии внешней торговли (1986). В 1978–1983 гг. помощник

машиниста электровоза, бригадир, начальник лаборатории научной организации

труда, секретарь комитета ВЛКСМ станции Москва‑Сортировочная Московской

железной дороги. В 1986–1992 гг. старший научный сотрудник, заведующий

сектором, заведующий Всесоюзным институтом изучения конъюнктуры рынка и

информации. С 1992 г. работал в коммерческих структурах. В

1995–1997 гг. руководитель Федеральной фондовой корпорации. В 1997–1998 гг.

помощник руководителя администрации Президента РФ Б. Н. Ельцина по

экономическим вопросам. С сентября 1998 г. заместитель руководителя

администрации Президента РФ по вопросам экономики. С марта 1999 г. по

31.12.1999 г. руководитель администрации Президента РФ Б. Н. Ельцина.

Первое публичное выступление нового руководителя президентской администрации,

которое состоялось в Совете Федерации Федерального собрания РФ

21.04.1999 г. в связи с отставкой Генерального прокурора РФ Ю. И.

Скуратова, было неудачным и вызвало массу едких газетных комментариев:

«Взорам удивленных сенаторов предстал суетливый заикающийся господин, не вполне

понимающий, куда и зачем его послали. Волошинское беканье‑меканье было

столь жалким, что чиновники президентской администрации были уверены: к утру

Борис Николаевич подыщет шефа посолиднее. Тем более что, вернувшись от

сенаторов, Волошин собрал журналистов и стал рассказывать, какие жуткие

неприятности ожидают премьер‑министра Примакова , мэра Москвы Лужкова и спикера СФ Егора Строева , помешавших Волошину уволить Генпрокурора.

Заместители Александра Стальевича схватились за голову: что он несет?» (Общая

газета. 28.04.1999). С 31.12.1999 г. по 30.10.2003 г.

руководитель администрации Президента РФ В. В. Путина. Верный человек «семьи»

президентской администрации во времена Б. Н. Ельцина. Был мало популярен в

народе. По мнению политологов, относился к политикам с отрицательным знаком

влияния. В сентябре 1999 г., когда премьер‑министр В. В. Путин

высказался за проведение в Чечне военной наземной операции, ряд московских

изданий («Новая газета», «Версия» и др.) опубликовали сенсационные материалы о

том, что А. С. Волошин и Б. А. Березовский инкогнито приезжали на Лазурный

берег Франции, и на вилле арабского миллиардера Адиана Кашогги встречались с Ш.

Басаевым, которого доставляли для тайных переговоров турецкие спецслужбы.

Обсуждались планы «маленькой победоносной войны», в результате которой к власти

в России должен был прийти В. В. Путин. Итогом встреч якобы стали нападения

отрядов Ш. Басаева и Хаттаба на Дагестан и взрывы жилых домов в Москве. В

некоторых СМИ говорилось, что тайные встречи с Ш. Басаевым происходили в

Испании, и на них приезжал… тогдашний директор ФСБ В. В. Путин. Происхождение

этой дезинформации выяснилось позднее – она была взята с интернет‑сайта

идеолога чеченских сепаратистов Мовлади Удугова. По мнению экспертов, А. С.

Волошин, Б. А. Березовский и др. из числа ельцинского окружения разработали

стратегию, которая позволила путинскому «Единству» одержать победу на

парламентских выборах в декабре 1999 г. Именно она побудила Б. Н. Ельцина

оставить свой пост за полгода до истечения срока президентских полномочий. По

словам Б. Н. Ельцина, когда он 28.12.1999 г. пригласил в Горки‑9 А.

С. Волошина и сообщил, что уходит в отставку, тот потерял самообладание. Б. Н.

Ельцин обратился к нему: «Александр Стальевич, ну у вас и нервы… Президент

только что объявил вам, что уходит в отставку, а вы даже не реагируете. Вы меня

поняли?» А. С. Волошин наконец очнулся: «Борис Николаевич, у меня вся бурная

реакция всегда внутри. Понял, конечно. Как глава администрации я, наверное,

должен бы вас отговаривать. Но не буду этого делать. Решение правильное и очень

сильное» (Ельцин Б. Н. Президентский марафон. М., 2000. С. 12). Вместе с В. Б. Юмашевым готовил текст обращения Б. Н. Ельцина в связи с его

досрочным уходом в отставку с поста Президента РФ. На A. С. Волошина и членов

его клана, а также на другие кремлевские группы, сложившиеся при Б. Н. Ельцине,

первое время опирался новый Президент РФ B. В. Путин, поскольку своих людей у

него не было: «На сегодняшний день он меня более чем устраивает. Работа,

которой занимается Волошин, довольно тонкая» (От первого лица. Разговоры

с Владимиром Путиным. М., 2000. C. 183). Однако ниже следует: «Мы с ним вместе

обсуждали, кого можно было бы поставить на его место, говорили про Диму

Медведева. Волошин сам сказал: „Пусть замом Дима поработает, потом, может

быть, вырастет и будет вариант на мою замену“» (Там же ). По словам

тогдашнего Генерального прокурора РФ Ю. И. Скуратова, А. С. Волошин проходил по

двум уголовным делам: «В связи с „Чара‑банком“ и Мариной Францевой, когда

с подачи Волошина этот банк за реальные деньги – деньги вкладчиков, между

прочим, – купил фантики – обесцененные бумаги Автомобильного

всероссийского альянса (АВВА) – мыльного пузыря, рожденного Березовским; и

в связи с проданным векселем Агропромсервиса. Добыт этот вексель был преступным

путем. Была создана финансовая структура, в которую граждане вложили свои

деньги. Эти деньги были вложены в ценные бумаги, в том числе и в вексель

Агропромсервиса, но потом бумаги были проданы, а куда ушли деньги – неизвестно.

Уголовное дело было возбуждено по статье „мошенничество“» (Скуратов Ю. И. Вариант Дракона. М., 2000. С. 275). Согласно одной из версий, по требованию А.

С. Волошина с подачи Б. А. Березовского в узком кремлевском кругу было принято

решение об аресте В. А. Гусинского в июне 2000 г., когда президент

В. В. Путин находился в Испании. Однако сам А. С. Волошин отрицал эти

утверждения. 03.04.2001 г. группой депутатов Государственной Думы был

подготовлен парламентский запрос на имя Генерального прокурора РФ В. В.

Устинова о необходимости проверки сведений о «незаконной

предпринимательской деятельности» главы президентской администрации.

10.01.2002 г. Генеральный прокурор РФ В. В. Устинов заявил, что его

ведомство не планирует возбуждать уголовное дело против А. С. Волошина, однако

намеревается проверить полученные сведения, относящиеся к периоду его работы в

коммерческих структурах. В феврале 2003 г. в связи с событиями вокруг

Ирака совершил поездку в США, встречался с президентом Дж. Бушем ,

госсекретарем К. Пауэллом, провел переговоры с американским вице‑президентом

и советником президента по национальной безопасности. О результатах переговоров

не было сообщено ничего, кроме того, что официальные источники Вашингтона их

расценили как «очень хорошие». Арест М. Б. Ходорковского в октябре

2003 г. был для него неожиданным. 27.10.2003 г. подал заявление об отставке

сразу после резкого заявления президента В. В. Путина на встрече с членами

правительства о ситуации с арестом М. Б. Ходорковского. В. В. Путин подписал

заявление 30.10.2003 г. Комментируя отставку А. С. Волошина, газета «Время

новостей» писала, что это событие воспринимается многими политиками и

бизнесменами как более драматический и значимый факт, чем все события вокруг

ЮКОСа: «Некоторыми – как точка в современной истории России. После чего

начинается новая история – пугающая, непонятная, в лучшем случае смутная. Не

просто смена элит, начальников, олигархов, но перемена самого вектора развития»

(Время новостей. 30.10.2003). По продолжительности пребывания на посту

главы президентской администрации занял первое место. После отставки остался

председателем совета директоров РАО «ЕЭС России». Ранее А. С. Волошин, как и

все госслужащие, входящие в совет директоров РАО, выполнял свою работу

безвозмездно. Уйдя с госслужбы, начал получать вознаграждение за работу в

совете директоров. В мае 2005 г. постоянный подкомитет сената США по

расследованиям представил доклад, в котором А. С. Волошин подозревался в

получении взяток от Ирака нефтяными контрактами за выступления с целью снятия

санкций ООН и против войны в Ираке, которая привела к свержению режима С. Хусейна.

В докладе говорилось, что российский президентский совет, возглавляемый до

октября 2003 г. А. С. Волошиным, в рамках программы «Нефть в обмен на

продовольствие» в период с 1999 г. по 2003 г. получил незаконные

квоты на торговлю нефтью на сумму более 16 млн долларов и 3 млн

долларов за действия, направленные на снятие санкций ООН. А. С. Волошин на

брифинге с небольшой группой иностранных журналистов заявил, что никогда не

получал никаких квот, никаких денег и никогда не встречался с иракскими официальными

лицами: «Ни администрация президента, ни я лично никогда не принимали участия

ни прямо, ни косвенно, ни через посредников в распределении иракских нефтяных

квот» (Лос‑Анджелес таймс. 18.05.2005).


Путинская энциклопедия. - М.: ОЛМА Медиа Групп . Н. Зинькович . 2008 .

Смотреть что такое "ВОЛОШИН Александр Стальевич" в других словарях:

    Волошин Александр Стальевич

    Волошин, Александр Стальевич - Александр Стальевич Волошин … Википедия

ВОЛОШИН Александр Стальевич

Руководитель рабочей группы по созданию Международного финансового центра в Российской Федерации при Совете при Президенте Российской Федерации (2011-) председатель совета директоров ОАО «Уралкалий» (2010-) бывший председатель совета директоров "Норникеля" (дек 2008-2010, 2011), бывший председатель совета директоров РАО ЕЭС, бывший руководитель Администрации Президента РФ (1999-2003)

(не доредоктировано)

Родился 3 марта 1956 в Москве, русский. Мать Инна Львовна была преподавателем английского языка. В 1978 году окончил Московский институт инженеров транспорта (МИИТ) по специальности "инженер-механик", в 1986 году окончил двухгодичные курсы Всесоюзной академии внешней торговли (ВАВТ) по специальности "экономист внешней торговли". С 1978 по 1983 год работал помощником машиниста электровоза, бригадиром, начальником лаборатории научной организации труда, с 1983 года - секретарем ВЛКСМ станции "Москва-Сортировочная" МЖД. С 1986 по 1992 год - старший научный сотрудник, заведующий сектором, заместитель заведующего отделом исследований текущей коньюктуры Всесоюзного научно-исследовательского конъюктурного института (ВНИКИ) при Министерстве внешней торговли СССР. Во ВНИКИ в частности занимался мониторингом зарубежной экономики и выпуском бюллетеня иностранной коммерческой информации. С 1990 года стал заниматься бизнесом, учредив (вместе с сотрудниками ВНИКИ Александром Семенякой, Леонидом Грязновым, Владимиром Малиным, Александром Черноиваном, Максимом Ликанэ и др. - всего 14 физических лиц) информационно-консалтинговый кооператив (затем акционерное общество) "Анализ, консультации и маркетинг" (АО AK&M). АО АК&М стало заниматься экономическим мониторингом, аналогичным тому, который проводил отдел исследований текущей конъюнктуры ВНИКИ - но не зарубежного бизнеса, а отечественного. Президентом АО АК&M стал А.Семеняка, исполнительным директором - А.Волошин. В 1991 теми же физическими лицами было было учреждено информационно-аналитическое агентство АК&М, первым президентом которого был избран А.Семеняка (впоследствии президентом агентства стал М.Ликанэ). В 1991 году А.Волошин возглавил также АО "БИКИ Инфоцентр", созданное на базе отдела исследований текущей конъюнктур ВНИКИ. В 1992 году вместе с Л.Грязновым учредил инвестиционную компанию ЗАО "Финансовая компания (ФК) "Интраст Лтд", президентом которой стал Л.Грязнов. С 1992 года фирмы, связанные с А.Волошиным, начинают тесное сотрудничество с Борисом Березовским. С февраля 1993 года А.Волошин - руководитель ряда чековых инвестиционных фондов (ЧИФов): ЧИФ "Престиж", ЧИФ "Элит", компании "Авто-Инвест", инвестиционного фонда "Олимп". Все четыре компании были зарегистрированны по адресу АО "ЛогоВАЗ" Б.Березовского и на 100% принадлежали "ЛогоВАЗу" ("Общая газета" N24, 1999). А.Волошин был разработчиком проекта облигаций для АО "АвтоВАЗ" и принимал участие в проекте "Автомобильный всероссийский альянс" ("AVVA") Б.Березовского. В июле 1993 года стал президентом учрежденной AK&M брокерской фирмы АО "Эста корп.". АО "Эста корп." было одним из крупнейших дилеров на рынке ваучеров, торговало облигациями АО "АвтоВАЗ" и являлось генеральным дистрибьютором АО "АВВА". В марте 1994 года АО "Эста корп." продало акции AVVA на сумму в 1,5 млрд рублей "пирамидальному" банку "Чара" (со стороны банка "Чара" сделку подписал Рустам Садыков). В октябре 1995 года к проведению специализированных аукционов был привлечен "Фонд поддержки приватизации и развития фондового рынка", который возглавили Леонид Вальдман (президент фонда, один из руководителей АО "АВВА") и А.Черноиван (вице-президент фонда, компаньон А.Волошина). Фонд прокручивал 0,5% средств от продаж - 4 млрд 259 млн рублей. Из них 3,1 млрд рублей было истрачено на покупку техники, автомобилей, аренду помещения. Телефон фонда совпадал с телефоном волошинской фирмы "Эста корп." (Общая газета N24/1999). А.Волошин являлся также директором компании "Глинфорд файненшнл сервисес лтд", зарегистрированной по адресу в Лондоне. 31 мая 1996 счет компании был открыт в офшорном отделении "Гута-банка" на Багамских островах (право первой подписи - у А.Волошина, А.Семеняки и С.В.Соколова). (НовГ, N21(664), 26 марта - 1 апреля 2001). В 1995 году 14 физических лиц - в том числе А.Волошин, Л.Семеняка, Л.Грязнов, В.Малин, А.Черноиван, С.В.Соколов, А.В.Жеребцов, президент агентства AK&M М.Ликанэ и генеральный директор агентство AK&M Зоя Ларькина - выступили учредителями АО "АСМК" (руководитель - А.Черноиван). Фирме АО "АСМК", в частности, было передано право собственности на агентство AK&M. В 1995 году А.Волошин становится одним из организаторов Федеральной фондовой корпорации (ФФК), учрежденной при Российском фонде федерального имущества (РФФИ) для организации и проведения приватизационных аукционов. Среди учредителей ФФК были фирмы АО AK&M (то есть А.Семеняка и А.Волошин) и АВВА (то есть Б.Березовский). Президентом ОАО ФФК стал А.Семеняка, вице-президентом - А.Волошин, директором департамента по депозитарным операциям - А.Черноиван. В 1996 году А.Волошин сменил А.Семеняку на посту президента ОАО ФФК. ОАО ФФК стало генеральным агентом РФФИ по проведению специализированных денежных аукционов при продаже государственной собственности - в т.ч. т.н. "залоговых аукционов". В 1995 году ОАО ФФК провела залоговые аукционы по "Сибнефти" и "Сиданко", в результате которых "Сибнефть" досталась Б.Березовскому, Александру Смоленскому и Роману Абрамовичу, а контроль над "Сиданко" получил ОНЭКСИМ-Банк Владимира Потанина. ФФК организовала также сделки по продаже акций ЛУКОЙЛа, "Востсибугля", "Саянского алюминиевого завода", "Северстали" и др. В 1996 году ФФК выполняла поручение по организации рыночной инфраструктуры "Газпрома" (инвестиционная компания "Горизонт", президентом которой стал сначала А.Семеняка, а затем А.Грязнов; а также Расчетно-депозитарная компания, которую возглавил Рувим Коган). По мнению Счетной палаты, при проведении 61специализированного аукциона в период 1995-97 гг. - на общую сумму 8 триллионов 728 миллиардов 955 миллионов неденоминированых рублей - ФФК, имея право на 28 миллионов долларов вознаграждения, в действительности получила в качестве вознаграждения 419 миллиардов - то есть около 83 миллионов долларов (НовГ, №21(664), 26 марта - 1 апреля 2001). Также по мнению ревизоров Счетной палаты, ФФК умышленно занижала цену на государственные акции, что привело к потери бюджетом еще 23 миллионов длларов (там же). С 1997 года по июнь 1998 года А.Волошин - член Биржевого совета Московской фондовой биржи (МФБ). В ноябре 1997 года по рекомендации Б.Березовского А.Волошин был назначен помощником руководителя Администрации Президента РФ Валентина Юмашева по экономическим вопросам. В 1998 году участвовал в написании экономической программы для кандидата в главы администрации Красноярского края генерала Александра Лебедя (А.Лебедю В.Волошина порекомендовал Б.Березовский). В августе 1998 года в прессе появились первые сообщения о возможном назначении А.Волошина на должность заместителя Руководителя Администрации Президента РФ по экономическим вопросам вместо подавшего после дефолта в отставку Александра Лившица ("Русский телеграф", 19.08.1998). 29 августа 1998 распоряжением правительства А.Волошин был введен в состав рабочей группы при и.о. председателя правительства Викторе Черномырдине по выработке неотложных мер по преодолению финансового кризиса (по согласованию). Руководителем рабочей группы был Борис Федоров, в группу входили также и.о.председателя РФФИ Игорь Шувалов, руководитель Внешэкономбанка Андрей Костин, глава МДМ-банка Александр Мамут. 12 сентября 1998 указом президента был назначен заместителем руководителя Администрации Президента РФ (В.Юмашева). Курировал деятельность экономического управления Администрации. Настаивал на внесении в Думу в третий раз кандидатуры В.Черномырдина на пост премьер-министра. После утверждения премьер-министром Евгения Примакова, рабочая группа по преодолению финансового кризиса была распущена. Остался на должности заместителя руководителя президентской администрации после замены в декабре 1998 В.Юмашева на Николая Бордюжу. С начала 1999 года - открытый противник премьер-министра Е.Примакова. Был одним из инициаторов смещения Юрия Скуратова с поста Генерального прокурора РФ. Выступал в Совете Федерации с обоснованием смещения Ю.Скуратова (сенаторы проголосовали против). 19 марта 1999 указом президента Б.Н.Ельцина назначен руководителем Администрации Президента РФ (сменив Н.Бордюжу). В апреле 1999 года введен в состав Совета Безопасности РФ. Назначил своим советником Владислава Суркова, связанного с "Альфа-групп" Михаила Фридмана и Петра Авена. 7 июня 1999 был включен в состав коллегии представителей государства в ОАО "Общественное российское телевидение" (ОРТ), став затем председателем коллегии. 25 июня 1999 был избран в состав совета директоров компании РАО "ЕЭС России ", а 28 июня был избран председателем совета директоров компании (председатель правления РАО "ЕЭС России" - Анатолий Чубайс). В августе 1999 по рекомендации А.Волошина был повышен в должности В.Сурков, ставший одним из заместителей руководителя администрации. В сентябре 1999 года направил письмо главному редактору итальянской газеты "Corierre della Sera" в защиту президента Б.Ельцина (в связи со скандалом о кредитных карточках). Письмо было опубликовано, хотя главный редактор газеты Ферручо де Бортоли заявил, что в письме "чувствовалась скрытая угроза" (А.Волошин, в частности, призывал газету тщательно взвесить последствия, к которым могут привести ее публикации). Текст письма опубликован в "КоммерсантЪ-Daily" 14 сентября 1999. В ходе кампании по выборам в Думу третьего созыва активно пользовался экспертными и имиджмейкерскими услугами Фонда эффективной политики (ФЭП) Глеба Павловского. Вместе с Б.Березовским имел прямое отношение к созданию избирательного блока "Единство", провозгласившего себя движением сторонников премьер-министра Владимира Путина, и к созданию для блока режима набольшего благоприятствования у губернаторов. 18 октября 1999 был включен в состав Комиссии при Президенте РФ по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах Российской Федерации. В день досрочной отставки Президента РФ Бориса Ельцина 31 декабря 1999 был освобожден от должности Руководителя Администрации Президента РФ и в тот же день был вновь назначен на эту должность указом и.о.президента В.Путина. В декабре 1999 одним из заместителей А.Волошина (по работе с регионами) был назначен Александр Абрамов, связанный, как и В.Сурков, с "Альфа-групп". В 2000 году сообщество "альфистов" в окружении А.Волошина пополнили Андрей Попов (начальник Главного управления внутренней политики, затем - начальник Главного территориального управления) и Вадим Бойко (помощник руководителя администрации - до осени 2000 г.). После избрания 26 марта 2000 В.Путина президентом, А.Волошин оказал значительное влияние на формирование в апреле-мае 2000 года нового кабинета министров во главе с премьер-министром Михаилом Касьяновым. К союзникам А.Волошина относили самого М.Касьянова, министра печати Михаила Лесина, Николая Аксененко. В мае 2000 начал реорганизацию структуры администрации: были упразднены 3 из 19-ти управлений (по политическому планированию, координации деятельности полномочных представителей, по связям с общественностью и культуре), функции которых были переданы новому главному управлению по внутренней политике (руководитель - Андрей Попов; затем Александр Косопкин). 27 мая 2000 был вновь утвержден на посту главы АП. В июне 2000 г. журнал "Итоги" назвал Волошина главным противником холдинга "Медиа-Мост". По мнению "Итогов", именно Волошин стоял за акций "устрашения" против структур "Медиа-Моста", инициировав налет спецслужб на головной офис холдинга в конце мая 2000 г. ("Итоги", 13 июня 2000) По другой версии, за силовыми акциями стояли т.н. "чекисты", а Волошин с самого начала являлся сторонником преимущественно не "силового" варианта, а финансового удушения Медиа-Моста и НТВ. По рекомендации А.Волошина "Внешэкономбанк" востребовал у "Мост-банка" 42 млн. долларов (в нарушение ранее достигнутой отсрочки о платеже). 27 июля 2000 был переизбран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России". В июле 2000 создал в структуре администрации президента новое Экспертное управление, которое возглавил Симон Кордонский - сотрудник ФЭП Г.Павловского. Один из основателей ФЭПа Максим Мейер также получил должность в структуре президентской администрации (уволен в 2001 г.). В конце 2000 года прошел слух о предстоящей отставке А.Волошина (с перемещением его в "Газпром" или иные структуры). Среди возможных преемников А.Волошина назывались имена В.Суркова, Игоря Сечина, Дмитрия Медведева и Николая Патрушева. В ноябре-декабре 2000 года А.Волошин был в числе тех, кто безуспешно отговаривал президента В.Путина от возвращения советского гимна Александрова с обновленными словами Сергея Михалкова, но публично своего несогласия с президентом не высказывал. По утверждению Бадри Патрикацишвили, в 2000-2001 гг. А.Волошин принимал участие в переговорах о возврате принадлежавших Б.Березовскому акций ОРТ государству в обмен на закрытие уголовного дела в отношении бывшего заместителя гендиректора АО "Аэрофлот - Российские международные авиалинии" Николая Глушкова ("...на нас с Борисом всячески давили, чтобы "обменять" закрытие дела "Аэрофлота" на акции ОРТ. И когда Глушкова арестовали, мы на это согласились. Мы продали наши акции ОРТ. Александр Волошин обещал, что Глушкова отпустят. Обманул" - "КоммерсантЪ", 4 июля 2001). В мартовском номере ежемесячника "Совершенно секретно" за 2001 г. появилась заметка Ларисы Кислинской, где утверждалось, что в сентябре 2000 г. А.Волошин якобы встречался с чеченским полевым командиром Арби Бараевым, который жил в квартире на Кутузовском проспекте. ("Совершенно секретно", N3, 2001). Одновременно на ту же тему появился материал в принадлежащем медиа-холдингу "Совершенно секретно" еженедельнике "Версия" за подписью Петра Прянишникова. П.Прянишников утверждал, что сотрудники ФСБ выследили Арби Бараева и намеревались его задержать, но смутились, обнаружив, что к нему в гости ездят люди на машинах с правительственными номерами. Оперативники связались "с еще более компетентными товарищами" и получили приказ: оставить в покое А.Бараева и его визитеров. ("Версия", N11, 2001). 10 мая 2001 на сайте www.stringer-agency.ru были опубликованы транскрипты телефонных разговоров, которые якобы проходили через приемную А.Волошина в конце февраля - начале марта 2001 года. Всего были опубликованы транскрипты нескольких сотен разговоров с ведущими политиками, бизнесменами и журналистами из приемной и самого офиса А.Волошина. Источник "слива" (вероятно имеющий отношение к спецслужбам), остался неизвестен. 28 мая 2001 А.Волошин был вновь переизбран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России".

В конце 2001 года возобновились слухи о близком - или даже уже состоявшемся - увольнении А.Волошина. Телекомпания "Московия", подконтрольная банкиру Сергею Пугачеву, тесно связанному с чекистской "ново-питерской" группировкой в окружении президента, сообщила об отставке как о только что состоявшейся. В ответ прошла кампания в прессе и Интернете по дискредитации С.Пугачева и т.н. "олигархов в погонах" и "призраков", в которой приняли участие СМИ Б.Березовского (статьи Андрея Савицкого в НГ), а также журналисты, ориентированные на Анатолия Чубайса (Александр Будберг в МК). 25 октября 2003 был арестован президент ЮКОСа Михаил Ходорковский. 28 октября 2003 Волошин подал в отставку с должности руководителя Администрации президента РФ - связи с тем, что он не был даже проинформирован о предстоящем аресте Ходорковского ("Коммерсантъ", 29 октября 2003) . 30 октября 2003 Путин принял отставку Волошина.

30 октября 2003 председатель правления РАО «ЕЭС России» А.Чубайс предложил Волошину возглавить совет директоров РАО «ЕЭС России» на штатной основе. (ПРАЙМ-ТАСС, 30 октября 2003) 4 ноября 2003, комментируя отставку Волошина, Владимир Путин сказал: "Прежний руководитель администрации президента (он работал еще при первом президенте России, при Борисе Николаевиче Ельцине) - хороший управленец и очень порядочный человек. Но еще четыре года назад я представил ему человека, который должен будет сменить его на этом посту. Он это знал и, по сути дела, сам его готовил для своей замены". (Газета.Ru, 4 ноября 2003) 13 ноября 2003 был освобожден от обязанностей члена Совета безопасности. 15 ноября 2003 А.Чубайс заявил: "Пока Волошин не поддержал мое предложение возглавить на штатной основе совет директоров РАО "ЕЭС России". Решение остается за ним, пускай он подумает". (РИА Новости, 15 ноября 2003). В марте 2004 г. принял предложение Чубайса. С июня 2004 года - член совета директоров ОАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ФСК ЕЭС) и ОАО "Системный оператор". 30 июля 2004 был вновь избран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России". В октябре 2004 года газета "The Moscow Times" сообщила, что имя Волошина фигурировало в докладе управляющего совета Ирака, посвященного распределению иракской нефти в период между 1996 годом, когда была введена программа ООН "Нефть в обмен на продовольствие", и 2003, когда в Ирак вторглись войска США. Документ, датированный 19 февраля 2004, впервые появился в "Sunday Times" в октябре 2004 года. В докладе говорилось, что прибыль Волошина составила около 638 тысяч долларов - в период с мая по декабрь 2002 года, перед вторжением США в Ирак в марте 2003 ему было выделено 3,9 млн. баррелей нефти. (The Moscow Times 07.10.2004). 28 октября 2005 выступил с опровержением выводов, сделанных комиссией ООН во главе с Полом Волкером, расследовавшей злоупотребления в ходе программы "Нефть в обмен на продовольствие". Волошин предемонстрировал корреспонденту "Коммерсанта" документы, использованные комиссией Волкера, и заявил, что они фальшивые. ("КоммерсантЪ", 29 октября 2005) 28 июля 2006 был переизбран председателем совета директоров РАО "ЕЭС России". В ноябре 2006 года Волошин, посетивший США, по сведениям газеты "Коммерсант", встретился с высокопоставленными чиновниками Белого дома ЦРУ, где обсудил кандидатуру преемника российского президента. Источник издания сообщил, что Волошин высказал мнение, будто существует вероятность выдвижения на роль преемника Медведева или Сергея Иванова, причем тот из них, кого не "назначат" президентом, станет кандидатурой на пост премьер-министра (Дмитрий Сидоров. Александр Волошин приоткрыл Америку. - "КоммерсантЪ", 03.11.2006).

26 ноября 2008 "Интеррос" Владимира Потанина обнародовал список кандидатов, которых рекомендовал в качестве независимых членов совета директоров ГМК "Норильский никель". Среди них был Волошин. (Коммерсант, 27 ноября 2008) Также какндидатура Волошина в качестве независимого директора была выдвинута ОК РУСАЛ Олега Дерипаски. 26 декабря 2008 года Волошин был избран председателем совета директоров ОАО "ГМК "Норильский никель".

20 апреля 2010 президент Медведев провел совещание по вопросам создания в Москве Международного финансового центра (МФЦ). Специальную координирующую проектную группу МФЦ возглавил Волошин. Его назначение помощник президента Аркадий Дворкович пояснил наличием у него свободного времени и "большого опыта управленческой работы, хорошей репутации в деловых кругах и большого авторитета в органах власти". ("КоммерсантЪ", 20 апреля 2010).

28 июня 2010 по итогам собрания акционеров "Норникеля" Волошин не попал в состав совета директоров. (Коммерсант, 29 июня 2010) Однако он отказался подписывать протокол собрания, по итогам которого потерял членство в совете. По его мнению, перед голосованием акционеры были неправильно проинформированы относительно кворума. На собрании было объявлено, что кворум составил 75,7%, но в отчете указана цифра 92,85%. Согласно действующему в компании положению о проведении общего собрания, "кворум на собрании определяется один раз после проведения регистрации и действует в течение всего собрания", отметил Волошин: "Это означает, что после начала собрания на него дополнительно и, по сути, тайно от акционеров "проникли" и также тайно проголосовали примерно 17% акций". На основании этой, "по сути ложной", информации акционеры принимали решения по вопросам повестки, в том числе голосовали за тех или иных кандидатов в совет директоров. (Коммерсант, 5 июля 2010)

6 июля 2010 гендиректор "Русала" Олег Дерипаска заявил, что намерен восстановить Волошина в должности председателя совета директоров "Норникеля". Об этом просит правительство, подчеркнул Дерипаска. ("КоммерсантЪ", 7 июля 2010) . В начале августа 2010 Волошин подписал протокол собрания акционеров ГМК от 28 июня. Отсутствие протокола делало невозможным выплату дивидендов. Свое решение Волошин объяснил тем, что больше не хочет, "чтобы страдали миноритарии "Норникеля", которые по сомнительным основаниям могут остаться без дивидендов". Все претензии, которые он выдвигал "Норникелю", остались в силе. ("КоммерсантЪ", 10 августа 2010). 21 октября 2010 внеочередное собрание акционеров НН не изменило расстановки сил в конфликте его основных акционеров. "Русал" получил три вместо четырех мест в совете и не смог провести Волошина независимым директором.

С сентября 2010 года - председатель совета директоров ОАО «Уралкалий».

В апреле 2011 г. ненадолго (до июня 2011) возврщался н должность председтеся совет директоров "Норникеля". 8 июля 2011 года президент Медведев утвердил состав Рабочей группы по созданию Международного финансового центра при Совете при Президенте по развитию финансового рынка РФ, руководителем которой стал А.Волошин.

©Владимир Прибыловский, Анвар Амиров, база данных "Лабиринт" Центра "Панорама"



Есть вопросы?

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: